記者  杜娟

    幾(ji)年(nian)前“700”業(ye)務的出現，曾在(zai)業(ye)界引發了一(yi)陣猜測和議論，今(jin)(jin)天(tian)的“一(yi)號通”除了名字(zi)重新(xin)包裝之(zhi)外，也終于被(bei)信息產(chan)業(ye)部認(ren)可。今(jin)(jin)時不(bu)同往日，變化的并(bing)不(bu)是(shi)業(ye)務本身，而(er)是(shi)觀念。據悉，信產(chan)部正(zheng)在(zai)籌劃(hua)一(yi)套《電信新(xin)業(ye)務暫行管(guan)理辦法》。

    在(zai)電信(xin)市場的(de)同質(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)處于膠著狀態的(de)情況下，異(yi)質(zhi)競(jing)(jing)爭(zheng)將會(hui)不(bu)(bu)斷加劇，運(yun)營商(shang)將不(bu)(bu)只(zhi)是(shi)在(zai)價格上(shang)做文章，而會(hui)更加注重創新(xin)(xin)技術和業務，通(tong)過(guo)差(cha)異(yi)化(hua)的(de)產品和服務來(lai)提升競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)。毫無(wu)疑問，新(xin)(xin)業務在(zai)2004年將成(cheng)為電信(xin)業競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)新(xin)(xin)焦(jiao)點。無(wu)論是(shi)“700”、“游(you)子歸家”、“手機休息站”、“一號通(tong)”，還是(shi)各種各樣(yang)的(de)增(zeng)值業務、資費(fei)套餐，都受(shou)到運(yun)營商(shang)、用戶和新(xin)(xin)聞媒體的(de)關(guan)注，《電信(xin)新(xin)(xin)業務暫行管理辦法(fa)》的(de)出現正是(shi)時候。

    信產部為“一號通”正名

    近(jin)日(ri)信息產(chan)業(ye)(ye)部所(suo)發出(chu)的通(tong)知(zhi)中明確(que)了“一號通(tong)”屬于本地智能網(wang)業(ye)(ye)務，具有固定本地電(dian)話業(ye)(ye)務經(jing)營許可(ke)的電(dian)信運營企業(ye)(ye)均可(ke)開展。自此，一直爭(zheng)議不(bu)斷(duan)的“一號通(tong)”終(zhong)于得(de)以正名，而對(dui)于“一號通(tong)”業(ye)(ye)務的認定也可(ke)以讓我們(men)對(dui)還未露面的新業(ye)(ye)務的管理辦法猜出(chu)幾分(fen)。

    信產部此(ci)次通(tong)知中明確指出，“一(yi)號通(tong)”類業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)為(wei)基于本地(di)(di)智能(neng)平(ping)臺提供的(de)(de)呼(hu)叫(jiao)前轉業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，根據《電(dian)(dian)信業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)分類目錄(lu)》，屬于本地(di)(di)智能(neng)網業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，具有(you)固定本地(di)(di)電(dian)(dian)話業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)經營(ying)許可的(de)(de)電(dian)(dian)信運營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)均可以(yi)開展(zhan)“一(yi)號通(tong)”類業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)，所許可開展(zhan)的(de)(de)地(di)(di)域范圍應(ying)與該電(dian)(dian)信運營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)固定本地(di)(di)電(dian)(dian)話業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)經營(ying)許可的(de)(de)地(di)(di)域范圍一(yi)致(zhi)。

    同時(shi)，信(xin)(xin)產部認(ren)為，語音信(xin)(xin)箱、傳真(zhen)存儲轉發屬于《電信(xin)(xin)業(ye)務(wu)分類目(mu)錄》中(zhong)規(gui)定的(de)第(di)二類增值電信(xin)(xin)業(ye)務(wu)，基礎電信(xin)(xin)運(yun)營商提供(gong)此類增值業(ye)務(wu)也應具有相(xiang)應的(de)增值電信(xin)(xin)業(ye)務(wu)經(jing)營許可證(zheng)。

    信(xin)產(chan)部(bu)部(bu)通(tong)(tong)知還提到，為(wei)方(fang)便該(gai)(gai)業(ye)(ye)務推廣，可以采用固(gu)定網(wang)本(ben)地號(hao)碼(ma)開展“一號(hao)通(tong)(tong)”類(lei)業(ye)(ye)務，但電信(xin)運營商(shang)要啟用單獨的(de)(de)(de)局號(hao)作為(wei)“一號(hao)通(tong)(tong)”類(lei)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)號(hao)碼(ma)，并及時向當地通(tong)(tong)信(xin)管理局報(bao)備。而(er)(er)該(gai)(gai)類(lei)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)結(jie)算(suan)方(fang)法(fa)應(ying)按照(zhao)現行(xing)普(pu)通(tong)(tong)呼(hu)叫轉(zhuan)移的(de)(de)(de)結(jie)算(suan)方(fang)式執行(xing)，即根據實際(ji)通(tong)(tong)話過(guo)程(cheng)中發(fa)生(sheng)的(de)(de)(de)跨網(wang)呼(hu)叫分段(duan)進行(xing)結(jie)算(suan)。“一號(hao)通(tong)(tong)”作為(wei)一種(zhong)新(xin)業(ye)(ye)務的(de)(de)(de)準入不再是(shi)審(shen)批準入，而(er)(er)是(shi)備案準備了，這(zhe)一“審(shen)”和一“備”之間，信(xin)產(chan)部(bu)的(de)(de)(de)態度(du)顯而(er)(er)易見。

    曾攪動市場的兩個新業務

    今年王部(bu)長在(zai)信息產業(ye)工作會議上明(ming)確部(bu)署，監管(guan)要(yao)“退(tui)后一步”。對于(yu)不斷出現(xian)的(de)各(ge)類電信新業(ye)務，監管(guan)將(jiang)更加科學化，以促進(jin)市場的(de)持續穩定發展。在(zai)這(zhe)種情況下，監管(guan)部(bu)門要(yao)思(si)考的(de)是怎樣將(jiang)讓市場起(qi)到應(ying)用(yong)的(de)調節作用(yong)，最早在(zai)廣東市場出現(xian)的(de)“游子(zi)歸家”和上海(hai)市場上的(de)“700”就是兩個很好的(de)例(li)子(zi)。

    “游子歸家”是一個信號

    2002年12月28日廣東省電信公司廣州市分公司第一(yi)次推出“游子歸家”業務，可(ke)以說掀起了喧然大波。

    廣(guang)東電(dian)信在對(dui)這一業(ye)務的(de)(de)(de)宣傳中(zhong)提(ti)到(dao)，“手機(ji)用(yong)戶(hu)可以(yi)根據需要，將固定電(dian)話(hua)對(dui)本手機(ji)的(de)(de)(de)來話(hua)呼叫轉移到(dao)指定的(de)(de)(de)固定電(dian)話(hua)號碼上，以(yi)節約手機(ji)的(de)(de)(de)來話(hua)通信費(fei)，節省用(yong)電(dian)，減少(shao)手機(ji)輻(fu)射帶來的(de)(de)(de)危害(hai)。可在上班和家里使用(yong)本業(ye)務”。而在新業(ye)務上市的(de)(de)(de)三個月(yue)內，廣(guang)東電(dian)信更是以(yi)免(mian)收服(fu)務費(fei)的(de)(de)(de)方式(shi)吸(xi)引用(yong)戶(hu)，在接收方固定電(dian)話(hua)和手機(ji)在通話(hua)過(guo)程(cheng)中(zhong)，不(bu)收取任何(he)通話(hua)費(fei)用(yong)。

    當時(shi)媒體的(de)(de)報道中(zhong)(zhong)普(pu)遍認(ren)(ren)為(wei)，“游(you)(you)子(zi)歸(gui)家”是一種變相的(de)(de)單向收費，甚至有(you)人稱之為(wei)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)史上(shang)的(de)(de)一次標志性事(shi)(shi)件”，預示著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動的(de)(de)矛盾將進一步(bu)升(sheng)級(ji)。這(zhe)一業務還引(yin)起了資(zi)本(ben)市(shi)場的(de)(de)連鎖反應，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聯通在香(xiang)港股市(shi)上(shang)均呈跌(die)勢，高盛證券更是調(diao)低了中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動2003年的(de)(de)贏利預期，相反，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)電信(xin)在港股市(shi)場則逆市(shi)上(shang)升(sheng)1.4%。可(ke)以說，“游(you)(you)子(zi)歸(gui)家”向監(jian)管部門發出了一個信(xin)號(hao)。據了解，當時(shi)廣(guang)東管局(ju)在收到報備函后，針對當時(shi)“游(you)(you)子(zi)歸(gui)家”業務尚不能認(ren)(ren)定的(de)(de)情況，立即采取措施，一方向建(jian)議廣(guang)東電信(xin)在定性不明(ming)朗的(de)(de)情況下(xia)先不要進行大(da)范圍的(de)(de)宣傳(chuan)，新事(shi)(shi)物(wu)還沒(mei)有(you)定論。另一方面，立即向信(xin)息產業部匯報，并根據實際情況有(you)針對性地向部里(li)提出建(jian)議，其中(zhong)(zhong)一項(xiang)是先在廣(guang)州、深圳和東莞(guan)三個城市(shi)進行試(shi)驗，如(ru)果市(shi)場運營(ying)情況沒(mei)有(you)問(wen)題(ti)，再做進一步(bu)推廣(guang)。信(xin)產部經專(zhuan)家討論認(ren)(ren)為(wei)此項(xiang)建(jian)議可(ke)行，并最終采納(na)。

    廣(guang)東管(guan)局人士回憶，后來(lai)市(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)實際情況表明“游(you)子歸家(jia)(jia)”業(ye)務并沒有對(dui)(dui)市(shi)(shi)場(chang)造成很大的(de)(de)影響，也并未像媒體(ti)預測的(de)(de)那樣對(dui)(dui)移動通信(xin)造成巨(ju)大沖擊，可(ke)(ke)以說，“游(you)子歸家(jia)(jia)”的(de)(de)新聞效應(ying)遠大于(yu)市(shi)(shi)場(chang)效應(ying)。可(ke)(ke)見(jian)，能否(fou)有市(shi)(shi)場(chang)需求(qiu)，是(shi)企業(ye)推(tui)出業(ye)務是(shi)否(fou)可(ke)(ke)行的(de)(de)關鍵。由此，廣(guang)東管(guan)局對(dui)(dui)于(yu)新業(ye)務的(de)(de)界定有了新的(de)(de)看法(fa)，市(shi)(shi)場(chang)是(shi)檢驗業(ye)務是(shi)否(fou)可(ke)(ke)行的(de)(de)重(zhong)要(yao)標準。

    回過頭來看，廣(guang)東(dong)(dong)管局當時對(dui)(dui)部分地(di)區試推廣(guang)建議(yi)本身(shen)(shen)就是(shi)一種鼓勵的(de)(de)態度。對(dui)(dui)于(yu)這種做法不光(guang)是(shi)廣(guang)東(dong)(dong)電(dian)信，對(dui)(dui)于(yu)廣(guang)東(dong)(dong)移動(dong)和廣(guang)東(dong)(dong)聯通來講也是(shi)比較滿意的(de)(de)。雖(sui)然后來的(de)(de)市(shi)場運營(ying)情況表明(ming)，該業務本身(shen)(shen)的(de)(de)市(shi)場有限，但(dan)對(dui)(dui)于(yu)運營(ying)商來說，其(qi)嘗試新業務的(de)(de)創新行動(dong)得到了認(ren)可。

    “一號通”：監管重心改變

    與“游子(zi)歸(gui)家”類似，“一(yi)號通”這種用一(yi)個虛擬號碼將小(xiao)靈通、手機、固話捆綁在一(yi)起(qi)的業務(wu)，還沒有開(kai)始運行就已經滿城風雨，

    無論(lun)是(shi)廣東電信(xin)、上(shang)海電信(xin)還是(shi)上(shang)海鐵(tie)(tie)通或北京鐵(tie)(tie)通，試推“一(yi)號通”業(ye)務(wu)的消息一(yi)出(chu)，立(li)即引起業(ye)界(jie)的強烈關注(zhu)，贊(zan)成、質疑(yi)、褒(bao)揚(yang)、擔憂各(ge)種聲音充斥著(zhu)業(ye)界(jie)。著(zhu)名(ming)電信(xin)專家、北京郵電大學闞凱力教授，將其稱為“中國(guo)通信(xin)業(ye)的又一(yi)創舉，解(jie)決了世界(jie)通信(xin)界(jie)關于號碼(ma)攜帶的一(yi)大難題(ti)”。

    近日(ri)，記者向上(shang)(shang)海(hai)(hai)通(tong)(tong)(tong)(tong)信管理局詢(xun)問了“一(yi)號(hao)通(tong)(tong)(tong)(tong)”業(ye)(ye)務在上(shang)(shang)海(hai)(hai)市場上(shang)(shang)運(yun)行情況。據介(jie)紹，上(shang)(shang)海(hai)(hai)“700”業(ye)(ye)務已經成為上(shang)(shang)海(hai)(hai)電信和上(shang)(shang)海(hai)(hai)鐵通(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)一(yi)項基礎業(ye)(ye)務。上(shang)(shang)海(hai)(hai)電信是在2000年2月推(tui)出這項本地智(zhi)能網業(ye)(ye)務的(de)，并將其定名為“個人通(tong)(tong)(tong)(tong)信業(ye)(ye)務”，而(er)上(shang)(shang)海(hai)(hai)鐵通(tong)(tong)(tong)(tong)將這項業(ye)(ye)務稱為“一(yi)號(hao)通(tong)(tong)(tong)(tong)”。

    上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)通(tong)(tong)(tong)信(xin)管理局市(shi)(shi)場處(chu)處(chu)長(chang)丁(ding)紫雯介紹，目前，上(shang)(shang)海(hai)(hai)電(dian)信(xin)的(de)(de)用(yong)戶(hu)只(zhi)(zhi)有幾(ji)千戶(hu)，雖(sui)然資(zi)費標準僅為20元(yuan)包月，但用(yong)戶(hu)并(bing)有感(gan)覺到(dao)太大的(de)(de)優惠。上(shang)(shang)海(hai)(hai)鐵通(tong)(tong)(tong)在2004年年初推(tui)出后，到(dao)目前也只(zhi)(zhi)有1000個用(yong)戶(hu)。現(xian)在鐵通(tong)(tong)(tong)公司(si)處(chu)在市(shi)(shi)場試驗的(de)(de)階段，如(ru)(ru)果不(bu)能保證贏利(li)，很有可能停(ting)掉這(zhe)項業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)。丁(ding)處(chu)長(chang)認為，“一(yi)(yi)號(hao)通(tong)(tong)(tong)”的(de)(de)出現(xian)，并(bing)沒(mei)有如(ru)(ru)一(yi)(yi)些媒(mei)體報(bao)道那樣對(dui)(dui)上(shang)(shang)海(hai)(hai)移動和上(shang)(shang)海(hai)(hai)聯通(tong)(tong)(tong)的(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)造(zao)成重大影響。并(bing)且信(xin)產部已經將“一(yi)(yi)號(hao)通(tong)(tong)(tong)”業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)定(ding)位(wei)為固網(wang)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，所以作(zuo)為固網(wang)運(yun)營商，電(dian)信(xin)和鐵通(tong)(tong)(tong)都可以開展(zhan)。但對(dui)(dui)于存儲(chu)、傳(chuan)真等(deng)增值業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)兩家運(yun)營商都未(wei)開展(zhan)。目前“一(yi)(yi)號(hao)通(tong)(tong)(tong)”業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)并(bing)未(wei)造(zao)成市(shi)(shi)場不(bu)穩定(ding)和用(yong)戶(hu)投訴等(deng)情況(kuang)。

    從“一號通”看出(chu)，監(jian)管部門對新業務的(de)管理(li)范圍和(he)介入前提都發(fa)生(sheng)了變化，上海管局(ju)已將監(jian)管重心放在(zai)了業務出(chu)臺后(hou)的(de)市(shi)場變化和(he)用戶反應上。

    新管理辦法有望年內出臺

    遵循“進一步轉(zhuan)變觀念、轉(zhuan)變職能，把(ba)政府管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)的(de)(de)立足點(dian)放到創造(zao)環境上(shang)來”這一基本原則，信(xin)產部(bu)(bu)與各地(di)管(guan)(guan)局(ju)都在(zai)進一步更(geng)新(xin)觀念，同時(shi)，也要建立相應的(de)(de)框(kuang)架和制度。信(xin)產部(bu)(bu)電(dian)信(xin)研究(jiu)院政策研究(jiu)所(suo)所(suo)長陳(chen)金橋介紹，部(bu)(bu)里(li)籌劃的(de)(de)電(dian)信(xin)新(xin)業務的(de)(de)暫行管(guan)(guan)理(li)辦法有(you)望在(zai)年內出臺，這對運營商和用(yong)戶來說都是一個(ge)好消息。

    陳(chen)金橋認為，目(mu)前，電(dian)(dian)信(xin)新(xin)業務的(de)(de)概(gai)念不斷擴大，可以(yi)從技術、市(shi)場(chang)進入早晚以(yi)及用戶(hu)范(fan)圍等方(fang)面進行(xing)(xing)定(ding)義(yi)，目(mu)前部(bu)里(li)的(de)(de)態度(du)是(shi)要鼓勵(li)電(dian)(dian)信(xin)領域技術和業務創新(xin)，推動電(dian)(dian)信(xin)新(xin)業務發展，促進電(dian)(dian)信(xin)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)，規范(fan)電(dian)(dian)信(xin)市(shi)場(chang)秩(zhi)序，維護電(dian)(dian)信(xin)用戶(hu)和電(dian)(dian)信(xin)業務經營者的(de)(de)合(he)法權益。因此(ci)，此(ci)次的(de)(de)新(xin)業務暫(zan)行(xing)(xing)管理(li)辦法不是(shi)以(yi)管為主，而是(shi)以(yi)引導、規范(fan)和服務為主。此(ci)前的(de)(de)“一(yi)號通”和“手(shou)機休息(xi)站(zhan)”等業務的(de)(de)界(jie)定(ding)就可以(yi)體(ti)現部(bu)里(li)的(de)(de)這種思路。

    信產部為什么要管

    既然(ran)是(shi)鼓勵新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)，那(nei)么又為(wei)什么還要(yao)管呢(ni)？其實(shi)從(cong)信(xin)產部(bu)(bu)的角度來看，對(dui)于(yu)目前層出不窮(qiong)的新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)的管理(li)，主要(yao)是(shi)因為(wei)一(yi)部(bu)(bu)分新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)在(zai)推(tui)出時，由于(yu)技(ji)術不穩定和服務(wu)(wu)量不能令人滿意(yi)，引(yin)起(qi)用戶(hu)投訴(su)和不滿，特(te)別是(shi)在(zai)試辦期間，用戶(hu)對(dui)于(yu)服務(wu)(wu)不滿意(yi)的情(qing)形(xing)較多(duo)。但即使如(ru)此，信(xin)產部(bu)(bu)在(zai)介入(ru)時仍(reng)持(chi)謹慎態(tai)度。主要(yao)是(shi)針對(dui)消費(fei)者有需求并(bing)且企(qi)業(ye)(ye)推(tui)出又比較多(duo)的業(ye)(ye)務(wu)(wu)進行管理(li)。陳(chen)金橋說：“信(xin)產部(bu)(bu)現在(zai)的態(tai)度是(shi)鼓勵企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)，對(dui)于(yu)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)先(xian)讓企(qi)業(ye)(ye)自主發展，只要(yao)企(qi)業(ye)(ye)在(zai)技(ji)術方(fang)面存在(zai)可(ke)能性，就可(ke)以作為(wei)新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)發展，應該(gai)說是(shi)比較寬(kuan)松的環境(jing)。”

      到底什么是新業務

    陳金橋介(jie)紹(shao)，《電(dian)(dian)信新業(ye)務(wu)(wu)暫行(xing)管理辦(ban)法》中重新定義了(le)新業(ye)務(wu)(wu)，是指根據技術(shu)發展和市場需求，依法提供電(dian)(dian)信服務(wu)(wu)的電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)(wu)經(jing)營(ying)者在其已獲準(zhun)經(jing)營(ying)的電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)(wu)范圍內，以新的技術(shu)、業(ye)務(wu)(wu)功能(neng)、經(jing)營(ying)方式、服務(wu)(wu)品(pin)牌等形式推出(chu)并(bing)計劃發展用戶的、《電(dian)(dian)信業(ye)務(wu)(wu)分類目錄(lu)》中未明確列出(chu)的電(dian)(dian)信服務(wu)(wu)。

    同時規(gui)定，電信運(yun)營商可(ke)以依法提供(gong)(gong)新業務(wu)，并且所(suo)提供(gong)(gong)的(de)(de)新業務(wu)應有試辦經營期。今(jin)后，對(dui)于《電信業務(wu)分類目(mu)錄》中沒有明確界定的(de)(de)、企業又(you)有權經營的(de)(de)業務(wu)，都屬于新業務(wu)。

    其實信(xin)產部(bu)在2002年就(jiu)曾經嘗試(shi)過針(zhen)對(dui)業(ye)務(wu)如(ru)(ru)何進(jin)行規范和管理，當時主要是針(zhen)對(dui)新(xin)業(ye)務(wu)的(de)備案和審批等工(gong)作程序的(de)管理。但(dan)將出臺(tai)的(de)“暫行辦法(fa)”是以引導為前提，希望既(ji)能體現管理又不抹殺企(qi)業(ye)的(de)創新(xin)動力(li)，其焦點在于企(qi)業(ye)如(ru)(ru)何介入，地方管局和信(xin)產部(bu)之間如(ru)(ru)何進(jin)行管理分工(gong)等。

    陳金橋介(jie)紹，《電(dian)信新(xin)業(ye)務暫(zan)行管(guan)理(li)辦法》規(gui)定，由信產部(bu)(bu)負責對(dui)全國(guo)范圍(wei)內的(de)試辦電(dian)信新(xin)業(ye)務實施(shi)監(jian)督管(guan)理(li)。各省、自治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)的(de)通(tong)信管(guan)理(li)局在信產部(bu)(bu)的(de)領導下，負責對(dui)本行政區(qu)域內的(de)試辦電(dian)信新(xin)業(ye)務實施(shi)監(jian)督管(guan)理(li)。

    具體到管理辦法方面，涉(she)及新(xin)業(ye)務(wu)的(de)準入(ru)制度；新(xin)業(ye)務(wu)試辦期的(de)管理；新(xin)業(ye)務(wu)的(de)整改和退出；如何列入(ru)電信業(ye)務(wu)分(fen)類目錄；企(qi)業(ye)的(de)權利義(yi)務(wu)關系等。

    目(mu)前運營(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業務(wu)新(xin)業務(wu)新(xin)品牌多，同(tong)一(yi)業務(wu)還有(you)(you)不同(tong)的(de)(de)(de)(de)資(zi)費套餐，有(you)(you)些(xie)地市級(ji)運營(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)(de)(de)業務(wu)細(xi)分目(mu)錄有(you)(you)上(shang)千種之多，對(dui)新(xin)業務(wu)正確(que)的(de)(de)(de)(de)引(yin)導勢(shi)在(zai)必行(xing)。陳金橋(qiao)透露，信產部已于去年年底就新(xin)業務(wu)暫(zan)行(xing)管(guan)理(li)(li)辦法(fa)廣泛爭求了(le)意見，目(mu)前無論是(shi)電(dian)(dian)信運營(ying)商(shang)(shang)，還是(shi)地方管(guan)理(li)(li)局都希望能盡早(zao)出臺(tai)，以解(jie)決(jue)激烈的(de)(de)(de)(de)市場競爭中的(de)(de)(de)(de)一(yi)些(xie)權益關系處理(li)(li)問題，使電(dian)(dian)信運營(ying)商(shang)(shang)在(zai)推出新(xin)業務(wu)時面對(dui)競爭、互(hu)通等(deng)問題有(you)(you)章可循。該管(guan)理(li)(li)辦法(fa)有(you)(you)望在(zai)今年上(shang)半年開始試行(xing)，以便更好地配合《電(dian)(dian)信法(fa)》的(de)(de)(de)(de)出臺(tai)。